Regeringen vill förändra plan- och bygglagen för att effektivisera byggprocessen och stärka kontrollen vid byggande. I en ny proposition föreslås bland annat en ny aktör – byggbedömare – som ska kunna ta över delar av byggnadsnämndens prövning och kontroll i byggprojekt. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.
Reformen har delvis sin bakgrund i uppmärksammade byggfel. När delar av taket på en idrottshall i Kiruna rasade 2020 visade en utredning att brister i kontrollen under byggprocessen hade bidragit till olyckan.
Statens haverikommission rekommenderade därför att kontrollsystemet i byggprocessen skulle stärkas, särskilt när det gäller byggnaders tekniska egenskaper.
Regeringen menar att tydligare ansvar och mer strukturerad kontroll kan minska risken för allvarliga byggfel.
Certifierade företag får större roll
En central del av förslaget är att de så kallade certifierade byggprojekteringsföretagen får en utökad roll och samtidigt byter namn till byggbedömare.
Tanken är att dessa certifierade företag ska kunna ansvara både för projekteringen och för kontrollen under genomförandet av vissa byggåtgärder. Om en byggbedömare används ska byggnadsnämnden inte behöva pröva de frågor som omfattas av byggbedömarens ansvar, exempelvis vissa tekniska och utformningsmässiga krav.
Regeringen bedömer att detta kan minska dubbelarbete i byggprocessen och skapa en mer förutsägbar handläggning för byggherrar.
Reformen har hittills inte fått genomslag
Systemet med certifierade byggprojekteringsföretag infördes redan 2022 för att göra byggprocessen mer effektiv. Men reformen har inte fått någon praktisk betydelse eftersom inga certifieringsorgan har ackrediterats för att certifiera sådana företag.
Ett syfte med den nya lagändringen är därför att göra systemet mer attraktivt och ge starkare incitament för företag att certifiera sig.
Starkare kontroll i byggprocessen
Propositionen innehåller även flera andra förändringar som syftar till att stärka kontrollen vid byggande.
Bland annat föreslås att:
-
Sakkunnigkontroll ska bli obligatorisk för vissa byggåtgärder.
-
Kontrollplanen utvecklas och delas upp i en kontrollplan och en särskild avfallshanteringsplan.
-
En kontrollansvarig inte får kontrollera åtgärder som den själv har projekterat.
-
Reglerna om tekniskt samråd, arbetsplatsbesök och slutbesked förtydligas.
Syftet är att säkerställa att byggnader uppfyller tekniska krav, till exempel när det gäller bärförmåga och säkerhet.
Kommuner varnar för minskad myndighetskontroll
Förslagen har fått ett blandat mottagande i remissrundan.
Flera branschorganisationer är positiva och menar att förändringarna kan leda till en mer effektiv byggprocess och bättre förutsägbarhet för byggföretag. Samtidigt har flera kommuner uttryckt oro för att systemet kan innebära att myndigheternas kontroll minskar.
Sveriges Kommuner och Regioner har exempelvis framhållit att förslaget kan leda till ökat tillsynsarbete för byggnadsnämnderna i efterhand.
Lagändringarna föreslås träda i kraft i sommar
Regeringen föreslår att lagändringarna i plan- och bygglagen ska börja gälla den 1 juli 2026.
Tanken är att reformen ska bidra till en mer effektiv byggprocess samtidigt som kontrollen av byggnaders säkerhet stärks.
